450 lines
25 KiB
HTML
450 lines
25 KiB
HTML
<!DOCTYPE html>
|
||
<html lang="ru">
|
||
<head>
|
||
<meta charset="UTF-8">
|
||
<meta name="viewport" content="width=device-width, initial-scale=1.0">
|
||
<title>Подготовка заключения — Samruk-Kazyna Trust</title>
|
||
<style>
|
||
:root {
|
||
--primary: #0f3b5e;
|
||
--primary-light: #e6f0f9;
|
||
--accent: #c8923a;
|
||
--danger: #c81e1e;
|
||
--danger-light: #fde8e8;
|
||
--warning: #b45309;
|
||
--warning-light: #fef3c7;
|
||
--success: #047857;
|
||
--success-light: #d1fae5;
|
||
--gray-50: #f9fafb;
|
||
--gray-100: #f3f4f6;
|
||
--gray-200: #e5e7eb;
|
||
--gray-600: #4b5563;
|
||
--gray-700: #374151;
|
||
--gray-800: #1f2937;
|
||
}
|
||
* { margin: 0; padding: 0; box-sizing: border-box; }
|
||
body {
|
||
font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, 'Segoe UI', Roboto, sans-serif;
|
||
color: var(--gray-800);
|
||
background: var(--gray-50);
|
||
line-height: 1.7;
|
||
}
|
||
.container {
|
||
max-width: 900px;
|
||
margin: 0 auto;
|
||
padding: 32px 20px;
|
||
}
|
||
.header {
|
||
background: linear-gradient(135deg, var(--primary), #1a365d);
|
||
color: #fff;
|
||
padding: 48px 0 36px;
|
||
text-align: center;
|
||
border-radius: 0 0 24px 24px;
|
||
margin-bottom: 40px;
|
||
}
|
||
.header h1 { font-size: 1.7rem; font-weight: 800; margin-bottom: 6px; }
|
||
.header .subtitle { font-size: 0.95rem; opacity: 0.88; }
|
||
.header .logo-line { font-size: 0.82rem; opacity: 0.7; margin-top: 10px; letter-spacing: 0.5px; }
|
||
.deadline-badge {
|
||
display: inline-flex;
|
||
align-items: center;
|
||
gap: 8px;
|
||
background: var(--accent);
|
||
color: #fff;
|
||
padding: 7px 18px;
|
||
border-radius: 999px;
|
||
font-weight: 700;
|
||
font-size: 0.92rem;
|
||
margin-top: 14px;
|
||
}
|
||
.section {
|
||
background: #fff;
|
||
border: 1px solid var(--gray-200);
|
||
border-radius: 16px;
|
||
padding: 32px;
|
||
margin-bottom: 24px;
|
||
}
|
||
.section h2 {
|
||
font-size: 1.25rem;
|
||
color: var(--primary);
|
||
margin-bottom: 20px;
|
||
padding-bottom: 12px;
|
||
border-bottom: 2px solid var(--gray-100);
|
||
display: flex;
|
||
align-items: center;
|
||
gap: 10px;
|
||
}
|
||
.section h2 .step-num {
|
||
display: inline-flex;
|
||
align-items: center;
|
||
justify-content: center;
|
||
width: 34px; height: 34px;
|
||
background: var(--primary);
|
||
color: #fff;
|
||
border-radius: 50%;
|
||
font-size: 0.95rem;
|
||
font-weight: 800;
|
||
flex-shrink: 0;
|
||
}
|
||
h3 {
|
||
font-size: 1.02rem;
|
||
color: var(--gray-800);
|
||
margin: 20px 0 10px;
|
||
}
|
||
h3:first-of-type { margin-top: 0; }
|
||
ul, ol { padding-left: 24px; margin: 10px 0 16px; }
|
||
li { margin-bottom: 7px; color: var(--gray-700); }
|
||
table {
|
||
width: 100%;
|
||
border-collapse: collapse;
|
||
margin: 16px 0;
|
||
font-size: 0.88rem;
|
||
}
|
||
th, td {
|
||
padding: 10px 14px;
|
||
text-align: left;
|
||
border: 1px solid var(--gray-200);
|
||
vertical-align: top;
|
||
}
|
||
th { background: var(--gray-100); font-weight: 700; color: var(--gray-800); }
|
||
tr:nth-child(even) td { background: var(--gray-50); }
|
||
.callout {
|
||
padding: 14px 18px;
|
||
border-radius: 10px;
|
||
margin: 16px 0;
|
||
font-size: 0.9rem;
|
||
line-height: 1.6;
|
||
}
|
||
.callout-warn { background: var(--warning-light); border-left: 4px solid var(--warning); color: #92400e; }
|
||
.callout-info { background: var(--primary-light); border-left: 4px solid var(--primary); color: #1e40af; }
|
||
.callout-danger { background: var(--danger-light); border-left: 4px solid var(--danger); color: #991b1b; }
|
||
.callout-success { background: var(--success-light); border-left: 4px solid var(--success); color: #065f46; }
|
||
.callout strong { display: block; margin-bottom: 4px; }
|
||
.checklist { list-style: none; padding-left: 0; }
|
||
.checklist li {
|
||
padding: 5px 0 5px 28px;
|
||
position: relative;
|
||
color: var(--gray-700);
|
||
}
|
||
.checklist li::before { content: '☐'; position: absolute; left: 0; font-size: 1rem; color: var(--accent); }
|
||
.footer {
|
||
text-align: center;
|
||
padding: 32px 0;
|
||
color: var(--gray-600);
|
||
font-size: 0.82rem;
|
||
}
|
||
.highlight-box {
|
||
background: #f0f7ff;
|
||
border: 1px dashed var(--primary);
|
||
border-radius: 10px;
|
||
padding: 16px 18px;
|
||
margin: 16px 0;
|
||
}
|
||
.flow-arrow { text-align: center; font-size: 1.4rem; color: var(--accent); margin: -8px 0; }
|
||
@media print {
|
||
body { background: #fff; }
|
||
.header { background: var(--primary) !important; -webkit-print-color-adjust: exact; print-color-adjust: exact; }
|
||
.section { break-inside: avoid; }
|
||
}
|
||
</style>
|
||
</head>
|
||
<body>
|
||
|
||
<div class="header">
|
||
<div class="container">
|
||
<div class="logo-line">Корпоративный фонд</div>
|
||
<h1>Подготовка заключения по проекту</h1>
|
||
<p class="subtitle">Пошаговая инструкция для менеджера Департамента проектного управления</p>
|
||
<div class="deadline-badge">⏱ Срок: 15 календарных дней</div>
|
||
</div>
|
||
</div>
|
||
|
||
<div class="container">
|
||
|
||
<!-- ВВОДНАЯ -->
|
||
<div class="section">
|
||
<h2>📌 Общий порядок</h2>
|
||
<p>Менеджер получает <strong>готовую карточку заявки</strong> от ИИ-ассистента — все документы уже проверены на комплектность, данные заявителя извлечены и сверены с реестрами. Задача менеджера — провести <strong>содержательный анализ, подготовить заключение и вынести проект на Попечительский совет</strong>.</p>
|
||
|
||
<div class="flow-arrow">⬇️</div>
|
||
|
||
<div class="highlight-box">
|
||
<strong style="color:var(--primary)">5 этапов работы менеджера:</strong>
|
||
<ol style="margin-top:8px">
|
||
<li><strong>Изучение карточки заявки</strong> — что пришло, от кого, на какую сумму, по какой программе</li>
|
||
<li><strong>Анализ заявителя и проекта</strong> — камеральная проверка, содержательная экспертиза, связь с заявителем</li>
|
||
<li><strong>Балльная оценка</strong> — расчёт по критериям</li>
|
||
<li><strong>Написание заключения</strong> — по утверждённой структуре</li>
|
||
<li><strong>Передача на согласование</strong> — руководителю ДПУ, далее на Попечительский совет</li>
|
||
</ol>
|
||
</div>
|
||
|
||
<div class="callout callout-info">
|
||
<strong>⚖️ Чем руководствоваться</strong>
|
||
<ul style="margin:4px 0 0 0; padding-left:18px">
|
||
<li>Политика благотворительности АО «Самрук-Казына»</li>
|
||
<li>Благотворительная программа группы АО «Самрук-Казына»</li>
|
||
<li>Правила оказания и мониторинга благотворительности КФ «Samruk-Kazyna Trust»</li>
|
||
<li>Устав КФ «Samruk-Kazyna Trust»</li>
|
||
<li>Закон РК «О благотворительности» и 135-ФЗ РФ</li>
|
||
</ul>
|
||
</div>
|
||
|
||
<div class="callout callout-warn">
|
||
<strong>🔴 Принципы фонда — обязательны к соблюдению на всех этапах:</strong>
|
||
Законность · Равноправие · Добровольность · Гласность
|
||
</div>
|
||
</div>
|
||
|
||
<!-- ШАГ 1: ИЗУЧЕНИЕ КАРТОЧКИ -->
|
||
<div class="section">
|
||
<h2><span class="step-num">1</span> Изучение карточки заявки</h2>
|
||
<p><strong>День 1.</strong> Начать сразу после получения карточки от ИИ-ассистента.</p>
|
||
|
||
<table>
|
||
<thead><tr><th>Что проверяем</th><th>Конкретное действие</th></tr></thead>
|
||
<tbody>
|
||
<tr><td>Заявитель</td><td>Юрлицо или физлицо? Проверить ИИН/БИН, статус в ЕГРЮЛ (действующее, не в ликвидации)</td></tr>
|
||
<tr><td>Программа</td><td>По какой благотворительной программе подана заявка? Соответствует ли проект приоритетам?</td></tr>
|
||
<tr><td>Сумма</td><td>Входит ли в лимиты программы? Нет ли превышения?</td></tr>
|
||
<tr><td>Документы</td><td>Все ли обязательные документы в наличии? (смета, календарный план, устав/паспорт, ИНН)</td></tr>
|
||
<tr><td>Администратор</td><td>Какая НПО будет администратором проекта? Проверить её статус</td></tr>
|
||
</tbody>
|
||
</table>
|
||
|
||
<div class="callout callout-danger">
|
||
<strong>🚫 Если заявка не по адресу:</strong>
|
||
Вернуть с мотивировкой в течение <strong>2 рабочих дней</strong>. Причина: несоответствие программе, неполный пакет, заявитель в стадии ликвидации.
|
||
</div>
|
||
</div>
|
||
|
||
<!-- ШАГ 2: АНАЛИЗ -->
|
||
<div class="section">
|
||
<h2><span class="step-num">2</span> Анализ заявителя и проекта</h2>
|
||
<p><strong>Дни 2–8.</strong> Самый объёмный этап. Делится на 4 подэтапа.</p>
|
||
|
||
<h3>2.1 Камеральная проверка (дни 1–3)</h3>
|
||
<table>
|
||
<thead><tr><th>Проверка</th><th>Инструмент</th></tr></thead>
|
||
<tbody>
|
||
<tr><td>Статус юрлица / ИП</td><td>ЕГРЮЛ / ЕГРИП, портал НАО «Правительство для граждан»</td></tr>
|
||
<tr><td>Налоговая задолженность</td><td>Комитет государственных доходов РК, портал kgd.gov.kz</td></tr>
|
||
<tr><td>Судебные дела</td><td>Судебный кабинет РК, реестр должников</td></tr>
|
||
<tr><td>Реестр недобросовестных</td><td>Реестр недобросовестных участников госзакупок РК</td></tr>
|
||
<tr><td>Репутация</td><td>Открытые источники, СМИ, отзывы партнёров</td></tr>
|
||
<tr><td>Смета</td><td>Сравнить цены с рыночными (запросить 2–3 коммерческих предложения)</td></tr>
|
||
</tbody>
|
||
</table>
|
||
|
||
<h3>2.2 Содержательная экспертиза (дни 2–5)</h3>
|
||
<p>Оценить логику проекта по цепочке:</p>
|
||
<div class="highlight-box">
|
||
<strong>Проблема → Цель → Задачи → Мероприятия → Ожидаемые результаты</strong>
|
||
</div>
|
||
<ul>
|
||
<li>Реальна ли проблема, которую решает проект? Подтверждена ли она данными?</li>
|
||
<li>Измеримы ли показатели? (не «помочь детям», а «обучить 150 детей, провести 10 мастер-классов»)</li>
|
||
<li>Реалистичен ли календарный план? Нет ли накладок по датам?</li>
|
||
<li>Соответствует ли проект приоритетам фонда: соц/мед помощь, региональное развитие, человеческий потенциал?</li>
|
||
<li>Есть ли собственный вклад заявителя или софинансирование?</li>
|
||
</ul>
|
||
|
||
<h3>2.3 Коммуникация с заявителем (дни 3–6)</h3>
|
||
<ul>
|
||
<li>Провести звонок / видеовстречу — понять мотивацию команды, задать уточняющие вопросы</li>
|
||
<li>Запросить недостающие пояснения — письменно, через email</li>
|
||
<li>Связаться с НПО-администратором — подтвердить готовность администрировать проект</li>
|
||
<li><strong>Все контакты фиксировать</strong> в карточке заявки (дата, суть разговора, результат)</li>
|
||
</ul>
|
||
|
||
<h3>2.4 Оценка по критериям (день 7–8)</h3>
|
||
<p>Каждый критерий — <strong>от 0 до 5 баллов</strong>. Заполнять оценочный лист <strong>сразу по ходу анализа</strong>.</p>
|
||
|
||
<table>
|
||
<thead><tr><th>#</th><th>Критерий</th><th>Что оцениваем</th><th>Вес</th></tr></thead>
|
||
<tbody>
|
||
<tr><td>1</td><td>Соответствие принципам</td><td>Законность, равноправие, добровольность, гласность — соблюдены?</td><td>Высокий</td></tr>
|
||
<tr><td>2</td><td>Соответствие миссии</td><td>Совпадает ли цель с уставными задачами КФ «Samruk-Kazyna Trust»?</td><td>Высокий</td></tr>
|
||
<tr><td>3</td><td>Социальная значимость</td><td>Сколько людей получат помощь? Решаема ли проблема? Измеримы ли результаты?</td><td>Высокий</td></tr>
|
||
<tr><td>4</td><td>Реалистичность</td><td>Реальны ли сроки и бюджет? Есть ли у заявителя опыт и команда?</td><td>Средний</td></tr>
|
||
<tr><td>5</td><td>Финансовая обоснованность</td><td>Цены рынку соответствуют? Админ-расходы ≤ 20%?</td><td>Средний</td></tr>
|
||
<tr><td>6</td><td>Устойчивость</td><td>Что после финансирования? Есть ли план продолжения?</td><td>Низкий</td></tr>
|
||
</tbody>
|
||
</table>
|
||
|
||
<table>
|
||
<thead><tr><th>Балл</th><th>Значение</th></tr></thead>
|
||
<tbody>
|
||
<tr><td>5</td><td>Превосходно — полностью соответствует, подтверждено</td></tr>
|
||
<tr><td>4</td><td>Хорошо — мелкие замечания</td></tr>
|
||
<tr><td>3</td><td>Удовлетворительно — требуется доработка</td></tr>
|
||
<tr><td>2</td><td>Слабо — серьёзные пробелы</td></tr>
|
||
<tr><td>1</td><td>Неудовлетворительно</td></tr>
|
||
<tr><td>0</td><td>Нет данных</td></tr>
|
||
</tbody>
|
||
</table>
|
||
|
||
<div class="callout callout-success">
|
||
<strong>✅ Пороговые значения:</strong>
|
||
<ul style="margin:4px 0 0 0; padding-left:18px">
|
||
<li><strong>≥ 20 баллов</strong> (из 30) — рекомендуется к финансированию</li>
|
||
<li><strong>18–19 баллов</strong> — на дополнительное обсуждение руководителя ДПУ</li>
|
||
<li><strong>< 18 баллов</strong> — не рекомендуется</li>
|
||
</ul>
|
||
</div>
|
||
</div>
|
||
|
||
<!-- ШАГ 3: НАПИСАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ -->
|
||
<div class="section">
|
||
<h2><span class="step-num">3</span> Написание заключения</h2>
|
||
<p><strong>Дни 9–13.</strong> По результатам анализа менеджер готовит письменное заключение.</p>
|
||
|
||
<h3>Структура заключения (обязательные разделы)</h3>
|
||
|
||
<table>
|
||
<thead><tr><th>Раздел</th><th>Содержание</th></tr></thead>
|
||
<tbody>
|
||
<tr>
|
||
<td><strong>1. Шапка</strong></td>
|
||
<td>Дата, № заявки, ФИО менеджера, название проекта, заявитель (БИН/ИИН), запрашиваемая сумма, программа</td>
|
||
</tr>
|
||
<tr>
|
||
<td><strong>2. Описание проекта</strong></td>
|
||
<td>2–3 абзаца: проблема → цель → что будет сделано → ожидаемый результат. <em>Писать сухо, по фактам.</em></td>
|
||
</tr>
|
||
<tr>
|
||
<td><strong>3. Оценочный лист</strong></td>
|
||
<td>Таблица с баллами по каждому из 6 критериев + краткое обоснование каждого балла</td>
|
||
</tr>
|
||
<tr>
|
||
<td><strong>4. Сильные стороны</strong></td>
|
||
<td>Минимум 2 пункта — что в проекте хорошо (опыт команды, актуальность проблемы, софинансирование, инновационность)</td>
|
||
</tr>
|
||
<tr>
|
||
<td><strong>5. Риски и слабые стороны</strong></td>
|
||
<td>Минимум 2 пункта + предложения по минимизации каждого риска</td>
|
||
</tr>
|
||
<tr>
|
||
<td><strong>6. Финансовый комментарий</strong></td>
|
||
<td>Обоснованность бюджета, замечания по статьям, рекомендации по корректировке. Доля админ-расходов.</td>
|
||
</tr>
|
||
<tr>
|
||
<td><strong>7. Вывод</strong></td>
|
||
<td>
|
||
Один из трёх:<br>
|
||
• «Рекомендуется к финансированию в полном объёме»<br>
|
||
• «Рекомендуется к финансированию с условиями» (перечислить)<br>
|
||
• «Не рекомендуется к финансированию» (обосновать)
|
||
</td>
|
||
</tr>
|
||
<tr>
|
||
<td><strong>8. Подпись</strong></td>
|
||
<td>ФИО, должность, дата, место для подписи</td>
|
||
</tr>
|
||
</tbody>
|
||
</table>
|
||
|
||
<div class="callout callout-info">
|
||
<strong>📝 Используемые формы:</strong>
|
||
<ul style="margin:4px 0 0 0; padding-left:18px">
|
||
<li>Бланк заключения — форма № ЗКЛ-01</li>
|
||
<li>Оценочный лист — форма № ОЦ-01</li>
|
||
<li>Чек-лист проверки — форма № ЧЛ-01</li>
|
||
</ul>
|
||
</div>
|
||
|
||
<div class="callout callout-danger">
|
||
<strong>🚫 Категорически запрещено:</strong>
|
||
<ul style="margin:4px 0 0 0; padding-left:18px">
|
||
<li>Принимать решение на основе личных отношений</li>
|
||
<li>Скрывать конфликт интересов (заявитель — родственник / друг)</li>
|
||
<li>Пропускать этап камеральной проверки</li>
|
||
<li>Нарушать срок в 15 дней без служебной записки</li>
|
||
<li>Вносить в заключение непроверенные данные</li>
|
||
</ul>
|
||
</div>
|
||
</div>
|
||
|
||
<!-- ШАГ 4: СОГЛАСОВАНИЕ -->
|
||
<div class="section">
|
||
<h2><span class="step-num">4</span> Согласование и Попечительский совет</h2>
|
||
<p><strong>Дни 13–15.</strong></p>
|
||
|
||
<h3>4.1 Маршрут</h3>
|
||
<div class="highlight-box">
|
||
<strong>Менеджер → Руководитель ДПУ → Попечительский совет → Протокол → Уведомление заявителя</strong>
|
||
</div>
|
||
|
||
<ol>
|
||
<li>Менеджер передаёт заключение <strong>руководителю Департамента проектного управления</strong></li>
|
||
<li>Руководитель ДПУ проверяет заключение, при необходимости возвращает на доработку</li>
|
||
<li>Одобренное заключение выносится на <strong>Попечительский совет</strong> (под председательством Управляющего директора АО «Самрук-Казына»)</li>
|
||
<li>Попечительский совет принимает окончательное решение, оформляется протоколом</li>
|
||
<li><strong>Администратором проекта</strong> назначается неправительственная организация (НПО) — если не была определена ранее</li>
|
||
</ol>
|
||
|
||
<h3>4.2 Уведомление заявителя</h3>
|
||
<ul>
|
||
<li>В течение <strong>3 рабочих дней</strong> после протокола Совета — направить письменный ответ</li>
|
||
<li><strong>Одобрение:</strong> приложить договор / соглашение для подписания</li>
|
||
<li><strong>Отказ:</strong> указать мотивированные причины со ссылкой на критерии оценки</li>
|
||
<li><strong>Условное одобрение:</strong> перечислить условия, сроки, контакты НПО-администратора</li>
|
||
</ul>
|
||
|
||
<h3>4.3 Мониторинг (после одобрения)</h3>
|
||
<ul>
|
||
<li>Менеджер передаёт проект НПО-администратору и остаётся <strong>куратором</strong></li>
|
||
<li>НПО предоставляет отчёты по графику (ежеквартально или согласно договору)</li>
|
||
<li>Менеджер контролирует целевое использование средств и сроки</li>
|
||
</ul>
|
||
</div>
|
||
|
||
<!-- СВОДНАЯ ТАБЛИЦА -->
|
||
<div class="section">
|
||
<h2><span class="step-num">📋</span> Сводная таблица сроков</h2>
|
||
<table>
|
||
<thead><tr><th>День</th><th>Действие</th></tr></thead>
|
||
<tbody>
|
||
<tr><td>1</td><td>Изучение карточки заявки от ИИ-ассистента</td></tr>
|
||
<tr><td>1–3</td><td>Камеральная проверка заявителя и документов</td></tr>
|
||
<tr><td>2–5</td><td>Содержательная экспертиза проекта</td></tr>
|
||
<tr><td>3–6</td><td>Коммуникация с заявителем и НПО</td></tr>
|
||
<tr><td>7–8</td><td>Балльная оценка по критериям</td></tr>
|
||
<tr><td>9–13</td><td>Написание заключения</td></tr>
|
||
<tr><td>13–15</td><td>Согласование, Попечительский совет, уведомление</td></tr>
|
||
<tr style="background:var(--warning-light);font-weight:700;">
|
||
<td colspan="2">ИТОГО: 15 календарных дней</td>
|
||
</tr>
|
||
</tbody>
|
||
</table>
|
||
</div>
|
||
|
||
<!-- ЧАВО -->
|
||
<div class="section">
|
||
<h2>❓ Часто задаваемые вопросы</h2>
|
||
|
||
<h3>Что делать, если заявитель не отвечает на запросы?</h3>
|
||
<p>Направить повторный запрос через 3 рабочих дня. При отсутствии ответа ещё 5 дней — приостановить рассмотрение. Срок 15 дней приостанавливается до получения ответа.</p>
|
||
|
||
<h3>Можно ли продлить срок сверх 15 дней?</h3>
|
||
<p>Только по согласованию с руководителем ДПУ при объективных причинах. Оформляется служебной запиской.</p>
|
||
|
||
<h3>Что делать при конфликте интересов?</h3>
|
||
<p>Немедленно уведомить руководителя ДПУ письменно. Заявка передаётся другому менеджеру. Сокрытие конфликта интересов — дисциплинарное нарушение.</p>
|
||
|
||
<h3>Кто выступает администратором проекта?</h3>
|
||
<p>Администраторами проектов являются неправительственные организации (НПО), отбираемые на конкурсной основе. Менеджер взаимодействует с НПО на всех этапах реализации.</p>
|
||
|
||
<h3>Куда обращаться по вопросам комплаенс?</h3>
|
||
<p>Комплаенс-офицер КФ «Samruk-Kazyna Trust» — Ешанкулов Мурат Еркинбекович. Подотчётен напрямую Попечительскому совету. Горячая линия: +7 (778) 500 15 41 или hotline@sk-trust.kz.</p>
|
||
</div>
|
||
|
||
<div class="footer">
|
||
<p>Корпоративный фонд «Samruk-Kazyna Trust» · Внутренний регламент · Июнь 2026</p>
|
||
</div>
|
||
|
||
</div>
|
||
|
||
</body>
|
||
</html>
|