Корпоративный фонд

Подготовка заключения по проекту

Пошаговая инструкция для менеджера Департамента проектного управления

⏱ Срок: 15 календарных дней

📌 Общий порядок

Менеджер получает готовую карточку заявки от ИИ-ассистента — все документы уже проверены на комплектность, данные заявителя извлечены и сверены с реестрами. Задача менеджера — провести содержательный анализ, подготовить заключение и вынести проект на Попечительский совет.

⬇️
5 этапов работы менеджера:
  1. Изучение карточки заявки — что пришло, от кого, на какую сумму, по какой программе
  2. Анализ заявителя и проекта — камеральная проверка, содержательная экспертиза, связь с заявителем
  3. Балльная оценка — расчёт по критериям
  4. Написание заключения — по утверждённой структуре
  5. Передача на согласование — руководителю ДПУ, далее на Попечительский совет
⚖️ Чем руководствоваться
  • Политика благотворительности АО «Самрук-Казына»
  • Благотворительная программа группы АО «Самрук-Казына»
  • Правила оказания и мониторинга благотворительности КФ «Samruk-Kazyna Trust»
  • Устав КФ «Samruk-Kazyna Trust»
  • Закон РК «О благотворительности» и 135-ФЗ РФ
🔴 Принципы фонда — обязательны к соблюдению на всех этапах: Законность · Равноправие · Добровольность · Гласность

1 Изучение карточки заявки

День 1. Начать сразу после получения карточки от ИИ-ассистента.

Что проверяемКонкретное действие
ЗаявительЮрлицо или физлицо? Проверить ИИН/БИН, статус в ЕГРЮЛ (действующее, не в ликвидации)
ПрограммаПо какой благотворительной программе подана заявка? Соответствует ли проект приоритетам?
СуммаВходит ли в лимиты программы? Нет ли превышения?
ДокументыВсе ли обязательные документы в наличии? (смета, календарный план, устав/паспорт, ИНН)
АдминистраторКакая НПО будет администратором проекта? Проверить её статус
🚫 Если заявка не по адресу: Вернуть с мотивировкой в течение 2 рабочих дней. Причина: несоответствие программе, неполный пакет, заявитель в стадии ликвидации.

2 Анализ заявителя и проекта

Дни 2–8. Самый объёмный этап. Делится на 4 подэтапа.

2.1 Камеральная проверка (дни 1–3)

ПроверкаИнструмент
Статус юрлица / ИПЕГРЮЛ / ЕГРИП, портал НАО «Правительство для граждан»
Налоговая задолженностьКомитет государственных доходов РК, портал kgd.gov.kz
Судебные делаСудебный кабинет РК, реестр должников
Реестр недобросовестныхРеестр недобросовестных участников госзакупок РК
РепутацияОткрытые источники, СМИ, отзывы партнёров
СметаСравнить цены с рыночными (запросить 2–3 коммерческих предложения)

2.2 Содержательная экспертиза (дни 2–5)

Оценить логику проекта по цепочке:

Проблема → Цель → Задачи → Мероприятия → Ожидаемые результаты

2.3 Коммуникация с заявителем (дни 3–6)

2.4 Оценка по критериям (день 7–8)

Каждый критерий — от 0 до 5 баллов. Заполнять оценочный лист сразу по ходу анализа.

#КритерийЧто оцениваемВес
1Соответствие принципамЗаконность, равноправие, добровольность, гласность — соблюдены?Высокий
2Соответствие миссииСовпадает ли цель с уставными задачами КФ «Samruk-Kazyna Trust»?Высокий
3Социальная значимостьСколько людей получат помощь? Решаема ли проблема? Измеримы ли результаты?Высокий
4РеалистичностьРеальны ли сроки и бюджет? Есть ли у заявителя опыт и команда?Средний
5Финансовая обоснованностьЦены рынку соответствуют? Админ-расходы ≤ 20%?Средний
6УстойчивостьЧто после финансирования? Есть ли план продолжения?Низкий
БаллЗначение
5Превосходно — полностью соответствует, подтверждено
4Хорошо — мелкие замечания
3Удовлетворительно — требуется доработка
2Слабо — серьёзные пробелы
1Неудовлетворительно
0Нет данных
✅ Пороговые значения:
  • ≥ 20 баллов (из 30) — рекомендуется к финансированию
  • 18–19 баллов — на дополнительное обсуждение руководителя ДПУ
  • < 18 баллов — не рекомендуется

3 Написание заключения

Дни 9–13. По результатам анализа менеджер готовит письменное заключение.

Структура заключения (обязательные разделы)

РазделСодержание
1. Шапка Дата, № заявки, ФИО менеджера, название проекта, заявитель (БИН/ИИН), запрашиваемая сумма, программа
2. Описание проекта 2–3 абзаца: проблема → цель → что будет сделано → ожидаемый результат. Писать сухо, по фактам.
3. Оценочный лист Таблица с баллами по каждому из 6 критериев + краткое обоснование каждого балла
4. Сильные стороны Минимум 2 пункта — что в проекте хорошо (опыт команды, актуальность проблемы, софинансирование, инновационность)
5. Риски и слабые стороны Минимум 2 пункта + предложения по минимизации каждого риска
6. Финансовый комментарий Обоснованность бюджета, замечания по статьям, рекомендации по корректировке. Доля админ-расходов.
7. Вывод Один из трёх:
• «Рекомендуется к финансированию в полном объёме»
• «Рекомендуется к финансированию с условиями» (перечислить)
• «Не рекомендуется к финансированию» (обосновать)
8. Подпись ФИО, должность, дата, место для подписи
📝 Используемые формы:
  • Бланк заключения — форма № ЗКЛ-01
  • Оценочный лист — форма № ОЦ-01
  • Чек-лист проверки — форма № ЧЛ-01
🚫 Категорически запрещено:
  • Принимать решение на основе личных отношений
  • Скрывать конфликт интересов (заявитель — родственник / друг)
  • Пропускать этап камеральной проверки
  • Нарушать срок в 15 дней без служебной записки
  • Вносить в заключение непроверенные данные

4 Согласование и Попечительский совет

Дни 13–15.

4.1 Маршрут

Менеджер → Руководитель ДПУ → Попечительский совет → Протокол → Уведомление заявителя
  1. Менеджер передаёт заключение руководителю Департамента проектного управления
  2. Руководитель ДПУ проверяет заключение, при необходимости возвращает на доработку
  3. Одобренное заключение выносится на Попечительский совет (под председательством Управляющего директора АО «Самрук-Казына»)
  4. Попечительский совет принимает окончательное решение, оформляется протоколом
  5. Администратором проекта назначается неправительственная организация (НПО) — если не была определена ранее

4.2 Уведомление заявителя

4.3 Мониторинг (после одобрения)

📋 Сводная таблица сроков

ДеньДействие
1Изучение карточки заявки от ИИ-ассистента
1–3Камеральная проверка заявителя и документов
2–5Содержательная экспертиза проекта
3–6Коммуникация с заявителем и НПО
7–8Балльная оценка по критериям
9–13Написание заключения
13–15Согласование, Попечительский совет, уведомление
ИТОГО: 15 календарных дней

❓ Часто задаваемые вопросы

Что делать, если заявитель не отвечает на запросы?

Направить повторный запрос через 3 рабочих дня. При отсутствии ответа ещё 5 дней — приостановить рассмотрение. Срок 15 дней приостанавливается до получения ответа.

Можно ли продлить срок сверх 15 дней?

Только по согласованию с руководителем ДПУ при объективных причинах. Оформляется служебной запиской.

Что делать при конфликте интересов?

Немедленно уведомить руководителя ДПУ письменно. Заявка передаётся другому менеджеру. Сокрытие конфликта интересов — дисциплинарное нарушение.

Кто выступает администратором проекта?

Администраторами проектов являются неправительственные организации (НПО), отбираемые на конкурсной основе. Менеджер взаимодействует с НПО на всех этапах реализации.

Куда обращаться по вопросам комплаенс?

Комплаенс-офицер КФ «Samruk-Kazyna Trust» — Ешанкулов Мурат Еркинбекович. Подотчётен напрямую Попечительскому совету. Горячая линия: +7 (778) 500 15 41 или hotline@sk-trust.kz.